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| 경기도청 전경 (사진=경기도 제공) |
눈여겨볼 대목은 제설작업의 목표를 출퇴근 시간대와 연결해 오전 7시와 오후 5시에 사전제설 완료 목표로 정하고 31개 시군의 이행 상황을 관리하는 '경기 안심 제설+717'을 도입해 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 겨울철 제설대책 기간으로 운영한다.
■ 광역 도로망, 일률적 대응 한계
현재 경기도가 관리한 도로는 3만5천790개 노선, 총 연장 2만1천179㎞다. 관리 범위가 넓고 지역마다 지형과 기상 여건이 다른 만큼 동일한 제설 기준만으로 현장 안전을 확보하기는 쉽지 않다.
기존 확보한 제설 자원은 제설제 14만4천1톤, 제설차량 2천326대, 제설장비 4천710대다. 기상 상황에 따라 5단계 비상근무체계를 가동하고 24시간 상황관리와 CCTV 모니터링도 병행한다.
이 같은 자원 확보 현황은 대응을 위한 기본 조건일 뿐 성과 자체를 의미하지는 않는다. 실제로 중요한 것은 강설 예보 이후 어느 지역에 먼저 인력과 장비를 투입하는지, 결빙 위험이 높은 도로를 얼마나 신속하게 통제·관리하는지다.
특히 터널과 지하차도, 일반 도로와 간선 도로 등 상습 정체구간까지 고려하면 지역별 위험도에 따른 우선순위 설정이 제설행정의 핵심 과제다.
■ AI 예측정보, 사고 예방 연결 핵심
이번 겨울 대책에서 기술적 변화는 도로 살얼음 분석 시스템 도입이다. 기온과 습도, 노면온도 등 기상자료를 빅데이터와 AI로 분석해 도로 결빙 가능성을 예측하고, 위험정보를 시군과 공유해 선제적으로 살포하고 안전 순찰을 강화한다는 계획이다.
도로 살얼음은 운전자가 육안으로 식별하기 어려운 데다 눈이 내리지 않는 상황에서도 발생할 수 있다. 강설 여부만을 기준으로 제설작업을 결정하는 기존 방식으로는 대응하기 어려운 위험요인이다.
따라서 시스템 운영 과정에서는 예측 정확도뿐 아니라 위험정보 전달시간, 현장 출동시간, 사전 살포 이행 여부 등을 함께 관리할 필요가 있다.
■ 행정구역 경계가 돼서는 안 된다
광역 제설에서 놓치기 쉬운 부분은 도로관리 주체가 달라지는 시군 경계도로와 고속도로 진출입로는 관리기관 간 협조가 원활하지 않을 경우 제설 시점과 대응 수준에 차이가 생길 수 있다.
도는 서울시와 경찰청 등 관계기관과 협력해 공동 대응체계를 마련하고 폭설에 따른 차량 고립과 교통혼잡 상황을 신속하게 공유할 계획이다.
생활도로 역시 별도의 관리 관점이 필요하다. 간선도로의 차량 통행이 정상화되더라도 주택가 이면도로와 보행로에 눈과 얼음이 남아 있다면 시민의 이동 안전은 확보됐다고 보기 어렵다.
특히 보행공간은 차량 중심의 제설 실적만으로 안전성을 판단하기 어려운 영역이다. 도로의 통행 가능 여부와 보행자의 실제 이동 여건을 함께 살펴야 한다.
■ 정책 성과는 시군별 실행 결과로 판단
도는 10월 22일 31개 시군과 경기북부경찰청, 한국건설기술연구원 등 관계기관이 참석한 사전대책회의를 열어 제설 자재와 장비 확보, 결빙 취약구간 관리 등을 점검하고, 11일 추미애 지사 주재로 겨울철 도민 안전 종합관리대책 점검회의를 진행했다.
31개 시군은 도로 여건과 제설 수요가 서로 달라 단순히 장비 보유량이나 제설제 살포량을 비교하는 방식으로는 지역별 대응 수준을 정확하게 평가하기 어렵다.
제설 완료 목표 준수 여부와 취약구간 관리 실적, AI 위험정보에 따른 현장 조치, 생활도로 제설 상태 등을 종합적으로 점검해야 하고, 반복적으로 대응이 늦어지는 지역이나 관리 공백이 발생하는 구간에 대해서는 원인 분석과 개선 조치도 뒤따라야 한다.
이번 '경기 안심 제설+717'은 새로운 제설장비를 얼마나 확보했는지 보여주는 정책이 아니라 광역 행정이 위험을 얼마나 일찍 발견하고 신속하게 대응하는 지가 관건이다. 경기=이인국 기자
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